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《上海市再生資源回收管理辦法(草案)》聽證會舉行
更新時間:2011-12-26 瀏覽次數:6263
 

         12月23日下午,市政府法制辦舉行《上海市再生資源回收管理辦法(草案)》聽證會,12名由行業協會、專家學者和市民組成的聽證會代表就是否應該對一些可能造成環境污染的物品實行強制回收等議題展開討論。

  近年來,隨著正規回收站點的減少,在小區內設攤點收購廢品的人員成為個人交售再生資源的重要渠道,但是這些人員以外來人員為主,一般沒有相關證照。有代表建議,流動收廢人員確實為居民提供了方便,減少了生活垃圾收運處理的壓力,不過應該有基層政府對收廢人員加強引導和監督管理。

  目前,上海廢棄物品回收主要包括舊書、舊報紙、碎玻璃、飲料瓶等有成熟定價機制的品種,不過,廢舊電池和燈管等一些對環境影響比較大的品種,還有技術上可以再利用的品種,如牛奶盒、紡織品等卻沒有實現有效回收。為此,《草案》擬規定,由市發改委牽頭對本市市場上銷售的部分產品和包裝物制定強制回收目錄,并對回收方式進行規范。要求超市、大賣場等銷售者以收付押金、以舊換新、贈與小禮品等方式參與資源回收的推廣普及。大多數代表都對這一規定表示支持,認為確定生產者責任是發達國家和地區建立再生資源回收制度的通行原則,上海可以針對本市銷售的產品,立法明確生產者具有廢品回收的責任。

  聽證會上,多位代表還表示,再生資源的回收有利于環境保護和利用,是準公益性質,政府應該給予一定的保障和扶持,并應該加大再生資源回收的科研技術。市民代表韓曉偉還建議,應該在《中國達人秀》、地鐵等廣告中插播公益廣告,加大回收廢品的宣傳力度。居委會和物業還可以積極為社區居民提供廢物回收的場地和渠道。

        “對流動收廢人員的引導和管理,是否必要可行?”在12月23日舉行的《上海市再生資源回收管理辦法(草案)》立法聽證會上,聽證代表圍繞日常生活中常見的收廢“游擊隊”展開了熱議。

  據介紹,去年全年,全市各類再生資源回收量達720萬噸,同比增長24%。其中,除了正規再生資源回收企業外,收廢“游擊隊”成了個人交售再生資源的重要渠道。他們以來滬人員為主,一般沒有相關證照。

  收廢“游擊隊”怎么管?聽證代表陳學新、朱葛等認為,對于從事非法收購經營活動的人員應依法予以取締和處罰。對于在小區或相對固定場所進行收廢的人員,可以通過身份登記、發放工作牌等舉措加強管理。曲陽、薛梅等聽證代表則建議回收企業與流動收廢人員建立起“掛鉤式”管理,掌握其信息并進行業務指導,規范他們的收廢行為。



 

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